华大青年讯（通讯员 徐雅傲）为深入践行习近平法治思想，依托法学院“百所观察”调研项目，2026年7月21日，华中师范大学法学院实践队前往宜昌市兴山县南阳镇开展实地走访调研。本次调研聚焦山区乡镇基层法治力量协同运行、综合行政执法改革推进、综治中心实体化建设等重要议题展开，助力县域基层治理现代化建设。

图1 实践队与南阳司法所彭所长座谈交流

实践队首站抵达兴山县司法局南阳司法所，与彭书所长围绕司法所职能转型、行政执法合法性审查、数字化平台落地运用、山林领域矛盾纠纷化解等内容展开访谈。结合南阳镇山林广袤、涉农涉林纠纷突出的地域特点，双方重点探讨改革进程中司法所发挥基层法治枢纽作用面临的现实约束，梳理法制审核、执法监督工作推进过程中的难点堵点。

图2 南阳司法所工作人员与实践队成员合影

随后，实践队来到镇综治中心、综合执法中心，同镇党委副书记林夏书记开展座谈研讨。交流过程中，团队详细了解综治中心人员内部组织架构、日常职能运行情况，围绕中心统筹调度机制、非警务警情流转处置、群众诉求分流化解、信访与人民调解职责边界、治理碎片化等问题展开深入探讨。

图3 林书记与成员面对面交流

在综合行政执法改革相关调研中，实践队重点了解执法队伍人员配置、装备保障、事权筛选承接思路。调研发现，偏远山区面临人才引进与留存压力，林业、农业领域执法专业能力存在短板。同时，执法人员时常承担各类乡镇中心工作，难以充分保障专职执法精力，权责匹配、专业支撑不足等问题较为突出。一线工作人员也结合日常实践，就优化赋权清单、健全县乡联动机制提出自身思考。

图4 座谈现场合影

本次实地调研收集了山区乡镇基层法治建设大量一手素材。实践队表示，后续将全面梳理访谈资料、整理调研发现，归纳南阳镇基层治理实践经验与改革困境，形成山区乡镇治理视角下的调研报告。充分发挥法学专业优势，打通理论研究与基层实践的通道，针对山区乡镇治理特征提出可行性思路，为兴山县持续深化综合行政执法改革、推动综治中心实现从“物理整合”向“功能融合”转变提供参考。

审读人：万枞 张永基